“感谢政府为我们残疾人考虑，给我们这么贴心的服务。”日前，说到重度残疾人康复训练和康复服务，如皋市白蒲镇桥口村马志芳的家人充满了感激之情，都说这项服务给全家帮了大忙。今年来，该市残联围绕残疾人“两个体系“建设为抓手，强化“保障与服务”双重职责，创新残疾人服务模式，走出了一条助残、扶残、爱残的服务路径，为残疾人编织一张保障残疾人的幸福之网。
“康复服务”托起残疾人生命的希望
在如皋市残疾人康复中心训练室里，来自如皋市城北街道自闭症儿童顾婷婷(化名)，一边慢慢地挪动着脚步，一边告诉妈妈该训练了。这位小朋友的妈妈陈女士告诉笔者：“孩今年5岁了，一年前来到这里，当时一步不能走，一句话不会说，看到孩子的进步，让我们全家重新燃起了生活的希望。”
“恢复健康，拥有和正常人一样的学习、生活和工作能力。”这是众多残疾人的心声。为帮助他们实现梦想，市残联以康复项目为重点、以社区康复为基础，将残疾人康复工作纳入农村卫生工作体系，实现了残疾人社区康复与社区卫生服务接轨，形成了以医疗康复为骨干、社区康复为基础、家庭为依托的康复服务网络。
“您的病情有没有好转，现在您有什么需要?”日前，在开展康复服务进家庭项目期间，吴窑镇康复协调员宋金铎到56岁的张台峰家核实信息，询问起瘫痪的康复困难以及需求。“这腿老是动弹不得，我想要一辆轮椅车，今后可以到外面看看”，没过几天，宋金铎就将一辆崭新的轮椅车送到了张台峰的手里。
特别是随着残疾人“人人享有康复服务”工程的不断深入，市残联实施助行、助明、助听、给药“三助一给”工程、残疾儿童抢救性康复工程、残疾人辅助器具适配工程、家庭无障碍环境改造工程等，让4000名残疾人得到了各种形式的康复训练和康复服务。
通过实施一系列康复救助活动，如皋使一大批残疾人增强了生活自理和社会适应能力，达到了“康复一人，造福一家，温暖一片”的效果。
“社会保障”铺就残疾人幸福路
家住石庄镇砖桥村的李志芳，因精神残疾，长期需要家人照顾。以前，家庭经济条件差，李志芳无人照看，就成了整天在街上转悠的“流浪人”，时常饥一顿饱一餐。石庄镇残联了解李志芳的情况后，为她申请了重度残疾人基本生活保障金，李志芳的生活得到了彻底改变。
据了解，自2010年该市实施残疾人“两个体系”建设及各项保障政策以来，累计万名残疾人得到保障与服务。数据显示，仅2015年，如皋市享受社会救助的特殊困难残疾对象17367人，其中无固定收入重残救助金每人每月140元、一户多残、依老养残救助金每人每月216元，全年累计发放社会救助金2669.423万元;低保家庭中重残人员2909人，城镇每人每月80元、农村每人每月60元，全年累计发放213.156万元;符合护理补贴发放条件的对象2529人，城镇每人每月120元、农村每人每月80元，全年累计发放248.544万元;241名残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴6.26万元;121名高中和高中以上的残疾学生发放教育专项补贴15.3万元;全年累计发放各类困难残疾人生活补助资金3152.683万元，保障了残疾人的基本生活。
吴窑镇老庄村73岁的顾明芳，视力一级残疾，家境生活困难。前几年，顾明芳还未纳入重残补贴范围，每天需要家人照料。自从市残联落实残疾人“两个体系”建设的政策后，顾明芳享受到了重度残疾人的重残补贴，使她彻底告别以前那种担心受怕的日子。“有了补贴，心里踏实多了，我也能补贴点家用了”。为了构筑残疾人全方位的保障，市残联继续做好贫困户残疾人养老保险工作，确保应保尽保。2013年3月，市残联、民政局、人社局、卫生局、财政局联合出台《如皋市关于将部分康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法》，明确规定，将儿童孤独症、脑瘫肢体、听力语言训练等耗资不菲的26个康复救助项目及辅助器具纳入医保范畴，减轻他们的生活负担。该市残联负责人表示，特别救助政策的出台，将给我市广大残疾人带来实惠，不断提升残疾人的幸福感和满意度。
残疾人基本生活保障和救助体系的完善，织就残疾人社会保障“安全网”，使得如皋残疾人基本生活有保障，逐步提升了残疾人生活的质量。
“平等参与”优化残疾人生活环境
说到残疾人的梦想，如皋市残联理事长神俊华充满深情：“残疾人尽管身躯残缺不全，但却同样有完美无缺的灵魂，顽强不息的生命，作为残联，我们有责任为他们搭建舞台，帮助他们放飞梦想，用自强不息的典型去影响更多的残疾人。”
家住搬经镇焦港村的残疾人李正华患类风湿性关节炎已经有10多年了，现在手脚关节萎缩，生活不能自理。去年4月，市残联得知李正华家的困难后，将他纳入了重残补贴救助范围，老人每月领到护理补贴金。“这样可以减轻家庭负担，让我重拾生活的希望。”李正华感激地说。
据了解，如皋市残联在全面推进残疾人社会保障与服务建设的同时，残疾人的文体环境也日渐优化，如皋的残疾人在文体活动中更是表现优异。2008年，如皋市盲人陈山勇连续参加了2008年北京残奥会、世界盲足锦标赛、2010年广州残亚运会、2013年第14届夏季(伦敦)残奥会上，获得2金2银的好成绩。文化工作实现新的跨越，2009年无臂奇人石晓华主演的小品《飞翔的维纳斯》获得全国戏曲大赛金奖;2012年小品《地铁里的太阳》获得江苏省第八届残疾人文艺汇演一等奖。
“为残疾人提供服务，光靠残联几个人远远不够。必须动员社会力量，依托现有资源，形成综合服务模式。”如皋市残联理事长神俊华说：“党的十八大报告提出，‘要健全残疾人社会保障和服务体系，切实维护残疾人权益。’这既是今后的奋斗目标，又是发展的政策依据;既表明环境更加优化，又说明任务更加艰巨。”
(张鹏)