今年以来，如皋市不断加强基层社会治理，积极探索“微自治”模式，将基层治理单元由社区向小组延伸，从微小的、大家关心的事情着手，让每一名居民成为治理社区的主力，从而实现了自治活动在更小空间内的组织化发展。
根据中央《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》精神，如皋市民政局高度重视、精心组织，选择基础工作实、硬件条件好、班子能力强的新民社区和天阳社区作为试点单位，确定试点工作的主题、目标和内容，制定工作规划和实施方案，大胆探索、积累经验，力争形成具有示范性、可推广的试点成果。市民政局对试点单位在业务指导、考察培训、资金扶持等方面给予倾斜。
一、注重推行村民小组自治制度。将社区自治范围划小至小组单元，以“小组微自治”工作重建社区邻里情，重塑社区自治活力。试点一年来，社区服务管理网络较之过去更清晰、社区治理也更加稳定;自各小组联络员任职以来，主人翁意识和责任意识日趋增强，能主动深入本组家庭，融洽邻里关系，特别是在处理一些群众反映强烈且难解决的问题上，既作为解决问题的调解员，又是身先群众的带头人，更架起了沟通群众与村委间的桥梁，对推动村民自治起到很好的促进作用。
二、注重民主推选小组联络员。严把组织关、推荐关和选举关，严格由三分之二以上满18周岁的村民选举产生小组联络员。小组联络员是公益服务性质的，对照“一岗多责、一专多能”的要求，发挥政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、群众事务代理员、组民权益监督员的作用。
三、注重提升小组联络员的能力和素质。为促进村民小组联络员的综合素质跟得上村民小组自治的要求，可以通过建立村小组联络员列席村委会、参与重要村务协商决策会、定期主持村民小组会和组织定期培训授课的“三会一课”制度，每月定期开展矛盾调解成功案例介绍、服务群众经验分享、组内集体资产管理心得交流活动，民情日记的记录交流，促进小组联络员不断提升工作能力。
四、注重完善村民小组工作制度。通过完善村民小组决策、走访调查、下情上报、上情下达、培训联络等制度，不断加强“微自治”规范化建设，同时小组联络员开展工作由行风监督员和监事会进行监督，行风监督员和监事会分别对村委会和书记负责。小组联络员的工作由村委会按月考评，根据考评结果采取“固定+临补”方式给予务工补贴。(冒爱锋)